数字改革,助力营造公平竞争的政府采购 市场环境
发布时间: 2023-07-05 09:11:53


2020年以来,为维护政府采购公平竞争市场秩序、优化政府采购营商环境,兰州新区以政府采购数字化建设为依托,持续优化政府采购服务质量,保障市场主体合法权益,着力培育公开透明、公平竞争的政府采购营商环境。

一、数字化建设

上线运行兰州新区政府采购一体化平台,实现“预算-采购-支付”全流程电子化闭环运行和全过程公开,为各采购主体提供了便捷、高效、透明的政府采购模式。搭建了监督预警系统,将设置不合理条件限制企业公平竞争等政府采购禁止行为预设入该系统,建立监督预警分析库,通过运用大数据技术研判分析,通过系统及人工发布的“红、黄、蓝”三级预警,有效预防供应商围标串标,同时为清除政府采购隐性壁垒及排斥民营、外资企业进入政府采购市场行为提供数字监管保障,实现政府采购“智能预警”和“智慧监管”,切实强化政府采购监管效能,维护市场主体公平竞争同时,平台运用诚信管理系统评价指标和诚信模型,实现了采购人、代理机构、评审专家、供应商等各采购主体间全方位评价,发挥信用在创新政府采购监管机制方面的基础性作用。

二、制度改革举措

印发《关于进一步优化兰州新区政府采购领域营商环境支持企业发展的通知》《兰州新区政府采购信用管理暂行办法》《兰州新区政府采购负面清单》等政策文件,明确要求采购单位应对制定采购文件进行公平竞争审查,对政府采购主体开展信用分级分类管理,创新政府采购监管机制明确政府采购38项禁止行为,有效约束采购主体行为,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

三、强化监督检查力度

为切实维护政府采购市场公平竞争秩序,兰州新区先后开展了政府采购备选库、名录库、资格库专项清理,政府采购货物和服务项目违规收取和预留质量保证金专项清理,设置不合理条件限定政府采购供应商、对内外资企业实行差别待遇或者歧视待遇检查等系列专项检查和清理行动。此外,兰州新区近年来常态化开展年度政府采购代理机构监督评价工作,持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,着力健全长效机制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,构建竞争有序的政府采购市场体系。